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用制度创新促履职增效
——省政协参加全国政协政协工作创新群学习交流活动综述之一
2022年06月08日
字数:2,925
版次:01
  

本报记者 邱瑾玉

  凡益之道,与时偕行。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,人民政协坚持以改革创新精神加强委员队伍建设,不断强化委员责任担当,形成了一些好经验、好做法。5月30日至6月2日,在全国政协“政协工作创新群”线上学习交流活动中,住甘全国政协委员切磋学习,总结交流推动人民政协制度更加成熟更加定型的创新举措、实践成果和经验体会。
  

强化委员责任担当

  “作为全国政协委员,同时也作为文学创作者,我的履职首先是建立在本职工作上的。”住甘全国政协委员、甘肃省作家协会主席叶洲在接受采访时这样说。
  在全国政协“政协工作创新群”线上学习交流活动中,叶洲委员认为,强化委员责任担当,首要的是强化委员的政治责任,自觉坚持中国共产党的领导,把切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、衷心拥护“两个确立”作为委员责任担当的首要任务。同时,作为政协委员,必须要在强化委员主体意识、突出主体地位、激发主体活力上下功夫,真正做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”,以新时代奋斗者的姿态和干劲,推动人民政协制度更加成熟更加定型。叶洲委员说,“今后我们还将组织甘肃作家深入到全省各个地方,去山里、去村里、去田里,触摸陇原大地上人民生活最深处的心跳和脉搏,以热烈真挚的感情、聚精会神的创作,书写新时代的山乡巨变,描绘新征程上天翻地覆的变化。
  马邦河委员在交流时说,政协委员要发挥好团结引导界别群众的作用,自觉做党和国家政策的宣传者,把所联系的界别群众最广泛、最紧密地团结在党的周围,多做雪中送炭、解疑释惑、化解矛盾的工作,发挥好桥梁纽带作用,引导各族群众听党话、感党恩、跟党走。
  作为一名住甘全国政协委员,马邦河在参加甘肃政协的有关会议、学习和活动时了解到,甘肃省政协把制度建设作为抓手,破旧立新,建章立制,在破解“年委员”“季常委”等难题方面走在了全国前列。尤其是《省政协委员退出和暂停履职办法(试行)》,由省委组织部、省委统战部与省政协办公厅联合下发,对省政协委员的退出和暂停履职形式、方式、程序作出了明确规定,《人民政协报》头版做了报道,产生了较大影响。
  马邦河委员认为,只有建立健全覆盖委员工作的各项制度,才能使委员履职的各项工作都按步骤、按程序展开,避免工作的随意性,甘肃省政协在这方面的探索卓有成效。
  

加强委员队伍建设

  政协委员是政协组织的细胞。如何提高这一细胞群体的生命力,最大限度发挥每个细胞的主体作用,促进整个机体的健康发展,提高政协履行职能的水平,是新时代打造一支过硬的委员队伍所面临的课题。
  2018年4月2日,十二届省政协新任委员培训班在兰州如期开班,省政协党组书记、主席欧阳坚出席开班仪式,并围绕“进好政协门、当好政协人、做好政协事”做专题辅导,深刻阐释了“人民政协是什么、干什么、怎么干”,得到了委员们的一致好评。
  也是这一年,省政协还在兰州举办了住甘全国政协委员培训班动员会,与省委统战部联合举办了港澳委员培训班,动员引导住甘全国政协委员、省政协港澳委员共同为甘肃改革发展鼓与呼,为甘肃脱贫攻坚贡献政协智慧和力量。
  住甘全国政协委员葛建团在线上学习交流中说,加强委员队伍建设,首先要提升委员的政治把握本领、协商议政本领、调查研究本领和合作共事本领,发挥政协委员自我学习、自我教育优良传统,聚焦履职所需主动学习相关知识,立足所在界别及行业、领域发挥优势专长,积极参加调研,用事实和数据说话,做到情况清楚、论证严谨、对策精准,建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。同时,广交、深交党外朋友,通过协商讨论、谈心谈话、走访看望等途径加强经常性联系,以丰富学识、人格魅力、良好作风团结人引领人。
  住甘全国政协委员程仕鹏在交流发言中从另一个角度提出,各级政协组织要按照政协章程的要求,为委员履职尽责创造条件,提供良好服务。他建议,应适时邀请党政主要领导人向政协委员传达中央和上级的最新精神,为政协委员履行职责提供有价值的信息。同时,组织开展富有特色的履职活动,提高委员的参会热情,鼓励委员讲真话、建诤言,形成高质量、高水平的协商成果。此外,还应通过开展委员接待日、恳谈会、定期走访委员及其所在单位等形式加强对委员的联系服务,使委员之间、委员与政协组织之间增进了解、加深友谊,这有助于委员亲身感受政协组织的关怀、信任和尊重,更加主动地参加政协工作;有助于增强政协组织的亲和力、凝聚力和社会影响力,更好地发挥整体功能作用。
  回顾近年来参加甘肃省政协的履职活动,葛建团、程仕鹏委员深切体会到省政协在委员队伍建设方面的许多创新举措。比如,在委员学习培训方面,坚持每年举办学习研讨班,组织委员参与多种形式的读书活动,扩大委员学习覆盖面;在加强委员联系联络方面,建立“网格化”联络服务机制。纵向上,在省市县三级政协委员联络机构之间构建工作体系,形成委员工作合力;横向上,将507名省政协委员按界别划分成16个组,建立微信群,加强日常联系,打造“网上委员之家”……这些有益探索和实践,使委员工作在继承中创新、在创新中发展。
  

在“主动作为”中破解“两个薄弱”

  20件个人提案,50余件联名提案,这是住甘全国政协委员张萍的履职成绩单,提案中的每个字、每句话,她都字斟句酌,下足了调研的真功夫、硬功夫。张萍委员说,只要是以人民立场、人民利益为出发点撰写的提案,都会得到党委政府的认可和鼓励。
  十载履职生涯,仿佛只在弹指一挥间。张萍委员说:“作为两届全国政协委员,我感到很荣幸。十年履职不仅让岁月没有虚度,更放大了个人的生命价值。”
  在交流中,张萍委员谈及困扰市县政协“两个薄弱”的问题时说,有为才能有位,解决“两个薄弱”问题,关键是把政协的主责主业做好,赢得人民群众的尊重和认可,从而为解决“两个薄弱”问题创造良好条件。张萍委员讲述了一个令她记忆犹新且备受鼓舞的履职片段。“那是2017年的夏天,大雨倾盆。坐在办公室里,几乎看不到窗外景色。就是这样的雨天,财政部社保司一行三人专程从北京来兰,他们在财政部甘肃监管局及省财政厅领导的陪同下来到事务所,对我提出的《关于加强内控制度供给侧改革,降低实体经济企业成本提案》落实情况进行答复交流。”
  张萍委员说,自己只是一名普通的政协委员,能让国家部委亲自上门答复提案落实情况,唯一的原因是写出了有见地、高质量的提案。
  对此,住甘全国政协委员贺颖春感同身受。她在交流中也说到,解决“两个薄弱”的问题,首先是要解决工作薄弱的问题,协商工作立起来、强起来、不可替代,就更有助于解决基层政协力量薄弱的问题。她说,2019年以来,甘肃省在有条件的乡镇、街道建立委员工作站1317个,依托委员工作站成立协商议事会,建成协商议事室9488个,市县政协开展协商活动3万多次,委员人均参加两次以上,提交提案、反映社情民意信息、形成调研报告等分别提升了13%、24%、22%,市县政协工作有了抓手,成效更实、成色更足。
  在线交流中,委员们积极互动、踊跃发言,大家表示,作为政协委员,要旗帜鲜明讲政治,切实扛起肩负的责任,在履职实践中发挥好主体作用、表率作用,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,自觉投身凝心聚力、协商民主、国家治理的第一线,为实现中华民族伟大复兴汇聚智慧和力量。