通过“三个下沉”谋发展 助力乡村振兴“加速度”
2022年01月28日
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通讯员 张勇强
冬日里暖阳下,一杯热茶,一盘水果,一群人围坐在漳县武当乡协商议事室里,热火朝天地探讨着明年的发展规划。“以前都是各自谋发展,没有形成规模化种植,导致农业病虫害发生率增加,农业产值上不去。现在我们依托协商议事会,大家的事情大家商量着来办,政策的推广宣传更加顺畅了。尤其是通过协商,县农技中心决定派技术员全程进行指导,这真是给咱们的农业发展吃下了‘定心丸’。”武当乡党委书记党东云激动地说。
这是2022年漳县政协依托“三个下沉”、围绕制约基层发展开展的一次协商议事活动。活动中,农户与市县政协委员、农业农村部门负责人“直接对话”,畅通了民意表达渠道,用群众习惯的方式办好群众身边的事情。
高位推动 凝聚乡村振兴强大合力
“环境好了,安全隐患也整治了,感谢协商议事会为大家解决了难题。”武阳镇董家庄村党员代表贾小宝说。董家庄村公路两侧乱堆乱放、环境卫生脏乱差、存在安全隐患的问题一直是治理难题。最近,经过政协委员“下沉”调研、提出意见建议、召开环境卫生整治协商议事会,最终达成全民动员、全员参与,全域整治、全面提升的共识,推动了问题解决。
自政协协商向基层延伸工作开展以来,漳县政协按照“分片指导、综合协调、方便参与”的原则,县政协主席会议成员全员向基层下沉,加强了与乡镇委员工作站的对接,实现了对乡镇政协协商工作指导全覆盖。县政协专委会指导乡镇和部门协商工作,广大政协委员则下沉到乡镇、村(社区),编入各层级协商议事平台,担任协商议事会固定成员,经常性参与协商民主议事活动,充分发挥了委员们在促进基层协商民主中的积极作用。
精准下沉 强化基层协商高效开展
在新一届县政协委员产生后,漳县政协按照“联系乡镇、籍贯回乡、住所就近、工作方便、广泛协商”的原则,结合各乡镇实际,将全县91名委员全部下沉到各乡(镇)。在具体协商议事活动中,委员承担了议题的“推荐人”、会议的“主持人”、共识的“撮合人”、成效的“监督人”等角色。而在推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合中,委员们发挥出了政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的特长优势。例如在四族镇,通过开通“民事直说”线上议题征集平台,广泛征集议题,畅通了诉求反映渠道,为群众解决了一批实际困难,有效化解了基层矛盾。截至目前,漳县各协商议事会已开展协商议事活动480次,结合“我为群众办实事”实践活动解决困难问题225件,市县两级政协委员参加协商活动554人次。为提高协商成果转化率,县政协制定下发了《漳县推进政协协商向基层延伸工作指导联系安排表》,明确了联系领导、责任委室、责任人。同时,组织引导委员加强与相关当事人的协调对接,并进行回访跟踪,真正实现协商议事有力度、成果转化有实效。在基层协商议事平台全覆盖的基础上,漳县树立了51个基层协商民主示范村,开展了丰富多彩的基层协商活动,打造了“民事直说”“红娘团”“小食堂”等协商议事品牌,实现了“一乡一特色,一站一品牌”,取得了良好的社会效果。
发挥优势激活农村发展生机活力
2021年,武当乡部分种植农户自行发展,农产品的销售没有实现利益最大化,导致农户种植信心受到影响。县政协第一时间组织了从事农特产品加工销售的政协委员深入基层进行调研。通过会前调研、会上协商、会后走访,决定在2022年由县政协委员何江鱼和农业农村局技术员共同对武当乡进行种植技术指导,并由市政协委员包洁文负责农特产品包装销售,以此增加产品附加值,拓宽销售渠道。“去年我种植的60亩水果玉米卖得不好,现在委员们帮我解决了销售问题,今年我还要扩大种植面积。”张坪村种植大户蔡菊海说。
人民政协拥有人才荟萃、智力密集的优势,能够调动各领域人才的积极性,为乡村振兴提供智力支持。漳县政协通过“三个下沉”,将本乡镇“走出去”的成功人士“请回来”,把他们在城市里积累的经验、技术以及资金带回家乡,造福乡梓。县政协还充分发挥联系广泛的优势,通过县农业农村局邀请省市农业专家开展中蜂养殖、水果玉米种植、中药材种植、病虫害防治等科技讲座和技能培训,通过科技帮扶让农民的“钱袋子”鼓起来。
经过一年的探索和实践,漳县深入推进政协协商向基层延伸工作,协商议事会已经成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。通过开展协商议事活动,变“为民做主”为“由民做主”,不仅密切了党群干群关系,拉近了乡村干部和群众之间距离,还极大促进了乡村干部和普通群众之间的沟通。
一场场关注民生、倾听民声、沟通民心、理顺民情的议事会在漳县遍地开花,改变了过去群众在基层事务管理中想参与而缺乏平台、想建言而缺乏渠道的状况。通过基层协商议事平台的搭建,创新了基层社会治理模式,为基层社会治理减阻力、添助力、聚合力,促进了社会和谐稳定,提升了基层社会治理新效能,并在协商全过程中凝聚起了强大共识。