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凝心聚力促发展砥砺奋进显担当
——政协武威市委员会五年工作综述
2022年01月17日
字数:5,402
版次:13
















  这五年,凝心聚力。
  这五年,砥砺奋进。
  这五年,硕果累累。
  这五年,是武威全市上下感恩奋进、抢抓机遇、担当实干的五年,也是全市政协事业开拓创新、奋发有为、成果丰硕的五年。五年来,武威市政协坚持以促进高质量发展为第一要务,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
  

坚持正确政治方向 强化“同心、同向、同行”的政治属性

  思想是本,行动是形,本正则形立。
  坚守政协性质定位,市政协党组坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持以市政协党组理论学习中心组学习为引领,党组会议、主席会议、常委会会议集体学习为平台,委员读书班、专题培训为载体,推动理论学习常态化。按照中共武威市委确定的总体思路,紧紧围绕党政中心工作谋划政协工作,确保政协工作始终与市委中心工作同频共振、同轴运转、同向前进。
  加强政协党的建设,认真贯彻落实全面从严治党各项部署要求,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,坚持正确舆论导向。推进机关党支部建设标准化,健全工作机制,形成政协党组、机关党组、党总支、党支部、党小组衔接紧密、各尽其职的党建工作责任链条。扎实开展中共党员委员联系党外委员工作,把全体政协委员牢牢凝聚在党的旗帜下。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,通过“包案督办化积案”等专项行动,化解信访积案14件,帮办实事好事141件,办结民生保障类提案82件,把学习教育成果切实转化为服务中心工作的实际成效。
  

紧扣党政中心工作 贡献“有力、有为、有效”的智慧力量

  发挥专门协商机构重要作用,不断探索协商渠道,丰富协商形式,形成以全体会议专题协商为龙头,以议政性常委会议协商为重点,以调研视察、提案办理协商、双月协商、监督性调研视察为常态的协商格局。
  搭好“大舞台”,政协协商民主取得新成效。先后组织开展“巩固提升脱贫攻坚成效,促进乡村战略实施”“黄河流域武威段生态保护和高质量发展”等全委会专题协商4次,围绕“‘十四五’规划编制”“优化高质量发展的营商环境,激发创新创业活力”等专题,开展常委会协商10项;围绕“大力培育特色品牌,促进经济高质量发展”“加快旅游项目建设,促进文化旅游融合发展”等专题,开展双月协商23项,提出意见建议170余条。协商议政成果得到市委高度重视,相关意见建议转化为县区、部门的工作举措。
  当好“智囊团”,调研视察活动彰显新作为。聚焦人民群众关心关注的热点难点问题,在调查实情上下功夫,在研究对策上见真章,在精准建言上求实效。先后围绕“学前教育普惠规范优质发展”“完善食品安全监管体系”等专题,深入一线开展调研视察28次,向市委报送专题报告23篇,提出意见建议220余条,形成一批有见地、有水准、有价值的调研视察成果,有力促进了党政重大决策的科学化和民主化。
  用好“话语权”,民主监督工作获得新突破。不断丰富民主监督形式,寓监督于政协各项履职工作之中。通过政协会议开展民主监督,主动邀请党政领导及部门负责人参与政协协商,通报情况、听取意见、参与讨论、答复交流,以协商促监督、以监督促提升。通过调研视察开展民主监督,聚焦生态扶贫、脱贫攻坚问题专项整改等专题,开展监督性调研视察,实事求是反映情况,提出建设性意见,推动问题解决。先后组织240余名政协委员参加征求意见会、听证会、司法机关庭审、行风政风民主评议等会议活动开展监督,助推部门改进作风、提升效率,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。
  唱好“重头戏”,提案办理质效得到新提升。围绕大局征集提案,聚焦中心审查提案,靶向施策督办提案。强化精品意识,通过印发征集参考指南、实地调研、召开提案征集推进会和立案前三方协商会等方式,拓宽委员知情明政渠道。强化全局意识,坚持把提案办理工作与推进全市重点工作相结合、与推进承办单位重点工作相结合,推进提案办理高质高效。强化创新意识,改进立案方式,完善督办方式,优化办复程序,进一步健全完善提案提交、立案、交办、督办、答复协商机制。五年来,共审查立案677件,提案办复率100%,委员满意率达到98.7%。
  架好“信息桥”,赴外学习考察有了新进展。把学习考察作为开阔工作思路、提升履职能力的有效途径,对标先进明不足、找差距、学长处。2020年,市政协组成4个考察组,分赴甘南、庆阳、张掖等省内9个市州,就城市建设、现代农业发展、文化旅游、黄河流域高质量发展、民族宗教等工作进行学习考察,并向市委报送《学习考察报告》,市委主要领导作了批示,《武威信息》予以刊载,供县区、部门学习借鉴;2021年分5组赴广西、江西、安徽、浙江、贵州等地,学习借鉴文旅产业发展、生态文明和美丽乡村建设、文化遗产保护开发等工作,形成5份报告报送市委,为助推全市经济社会高质量发展积极献计出力。
  一项项协商议政成果、一份份调研视察报告、一件件提案、一条条社情民意见证了市政协为全市经济社会发展的谋与思,展现了市政协委员“政为民所议、言为民所谏、策为民所献、力为民所出”的担当作为。
  

恪守履职为民理念 彰显“用情、用心、用力”的责任担当


  聚焦打赢脱贫攻坚战精准发力、聚焦全国文明城市创建务实建言、聚焦生态文明及重大项目建设履职尽责、聚焦疫情常态化防控毫不松懈……五年履职足迹见证了深深的民生情怀。
  ——市政协主席会议成员认真履行脱贫攻坚包抓责任,围绕“两不愁三保障”目标,重点抓好产业扶贫。主席会议成员包抓的7个乡镇、28个村全部脱贫摘帽。市政协办公室积极发挥帮扶牵头单位作用,协调项目资金1100万元,组织相关企业和委员捐款捐物62万元,建成民权镇峡口村蓄水池、养殖区、村民广场和村组道路硬化等项目,大力支持镇村基础设施建设和产业发展。
  ——市政协主席会议成员全力参与全国文明城市创建,指导责任单位扎实开展“三整治”“三提升”活动。广泛动员政协委员和机关干部主动投身创城工作,为创城发声点赞,建言助力。
  ——市政协主席会议成员严格落实市级领导包抓重大项目建设责任制,常态化深入园区、企业、项目现场,现场发现问题、解决问题,推动项目快建设、早投产。包抓的22项环境问题整改任务圆满完成,城市道路建设、水利设施建设、人居环境整治、污水处理改造等一大批惠民项目顺利完工。
  ——989名市县区政协委员和机关干部立足本职,勇当“逆行者”、做好“排头兵”、干好“宣传员”,踊跃投身疫情防控阻击战和常态化防控工作,奋力参与医疗救治、防控值守、捐款捐物、纾解情绪、稳产稳岗等工作,引导各界群众众志成城,形成共克时艰强大合力。尤其是奋战在疫情防控一线的医疗卫生界委员,坚守各自岗位,不畏艰险,勇挑重担,无私奉献,全力以赴抗击疫情,彰显了政协担当和民生情怀。
  

探索有效衔接路径 体现“为民、利民、惠民”的政协情怀

  市政协有效发挥基层协商民主作为社情民意的“直通车”、社会矛盾的“减压阀”、协商文化的“播种机”、信息沟通的“路由器”、凝心聚力的“黏合剂”作用,积极打造“协商为民”平台,扎实开展基层协商民主建设。
  坚持试点先行,成立市政协基层协商民主试点工作专项督导组,统筹协调、共同推进。起草印发《市委关于加强政协协商和基层协商有效衔接大力推进基层协商民主建设的实施意见》等意见规定,积极探索实践政协协商和基层协商有效衔接的实现路径。同时,按照“有阵地、有标识、有制度、有流程、有活力、有实效”六有标准,推进议事平台标准化建设。对照“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”“成果落实”“情况反馈”等关键环节,健全完善程序、规则、制度,进一步提升协商议事活动规范化水平。将基层协商议事平台与基层党群服务中心、新时代文明实践、村综治网络、“三治融合”等平台相互赋能、互为平台、良性互动,构建共建共治共享基层治理格局。组织委员下沉基层开展履职活动,自觉参与基层协商民主实践,培育弘扬协商文化,助力基层社会治理。
  商以求同,协以成事。截至目前,全市107个乡镇(街道)均组建政协工作联络组。1131个村(社区)均搭建协商议事会、协商议事室、基层社情民意联系点“三位一体”协商议事平台,开展协商活动2289场次,解决问题2060件,助力解决了村集体经济发展、土地流转、基础设施建设、产业结构调整、环境卫生整治、物业管理等一批事关群众切身利益的实事难事。
  

凝聚共识汇聚合力 开创“团结、合作、和谐”的工作局面

  事成于和睦,力生于团结。五年来,市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
  联合市委统战部召开多党合作与政治协商座谈会,定期召开市政协秘书长和各民主党派、工商联联席会议,进一步完善联系协作工作机制,营造合作共事的良好氛围。认真贯彻落实党的民族宗教政策,通过走访慰问、经常性联络,引导民族宗教界人士发挥引领作用,带动广大信教群众不断增强“五个认同”,铸牢中华民族共同体意识。
  精心组织庆祝中国共产党成立100周年、庆祝新中国70华诞和人民政协成立70周年系列活动,组织主题征文、网上书法摄影展、先进群体事迹报告会等活动,回顾建党百年光辉历程,歌颂伟大祖国70年辉煌成就,展示人民政协70年来的宝贵经验,提振委员和干部精气神。积极开展“书香政协”创建活动,培育形成政协工作者爱读书、读好书、善读书的文明风尚。编印《武威文史》(第七辑),讲好新时代“武威故事”。
  在全省市州政协中首创建立市政协参政议政“人才库”,对首批66名成员进行专题培训,增强政治素质、明确职责任务、提出管理要求。组织参与政协履职活动,发挥专业特长,当好通达民意、凝聚共识的桥梁纽带,厚植助力发展的智力支撑和社会基础。
  

加强自身能力建设 塑造“忠诚、干净、担当”的政协形象

  打铁必须自身硬。五年来,市政协按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,着力提升履职能力,激发担当精神,不断提升机关工作效能,为推进政协事业发展提供有力保障。
  完善政协制度体系。积极构建“权责清晰、程序规范、关系畅通、运行有效”的体制机制,先后制定修订《规范调研视察活动和专题协商会议的实施办法(试行)》《建立专门委员会“参政议政人才库”的实施方案》等5大类83项规章制度,有效推进政协工作制度化、规范化和程序化建设。
  重视委员能力建设。坚持每年开展政治理论和政协知识培训,先后举办9期履职能力培训班,培训委员干部734人次,委员人均参加轮训2次以上;组织党的十九届四中、五中全会专题学习研讨班4期,培训335人次,深化对党的大政方针的学习理解。积极组织委员参加全国政协、省政协高层次培训。丰富培训形式,赴西南财经大学、湖南大学、井冈山红色教育培训中心举办培训6期,培训360人次,进一步更新知识、开阔眼界、转变思路、提高能力。
  加强委员履职管理。出台《政协武威市委员会委员履职管理办法》,对委员履职原则、履职内容等进行明确规定。将委员撰写提案、信息报送、服务群众、参加调研等方面的活动情况记入委员履职档案,年终进行考评。先后对89名履职优秀委员和54件优秀提案及提案人进行通报表扬,对履职不合格委员进行约谈。坚持走访联系委员制度,五年来走访委员320人次。
  推进机关作风建设。牢固树立“过紧日子”思想,严格控制“三公”经费支出,厉行勤俭节约。扎实开展“基层减负年”活动和“四察四治”“转作风、抓落实、提效能”等专项行动,不断提升统筹协调能力、执行落实能力和服务保障能力,着力打造风清气正、干净干事、规范高效的模范机关。
  五年来,市政协继承发扬历届政协的优良传统,立足人民政协的性质和定位,着眼新形势,践行新理念,落实新要求,形成了七个方面的规律性认识:
  ——必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;
  ——必须毫不动摇地坚持中国共产党对政协工作的全面领导,认真贯彻中共中央各项决策部署和省委、市委工作要求,始终保持政协事业正确政治方向;
  ——必须牢固树立为国履职、为民尽责的担当意识,围绕中心、服务大局,做到党政决策到哪里,政协履职就聚焦到哪里,建言助力就跟进到哪里;
  ——必须坚持以人民为中心的发展思想,建言献策为民分忧、协商议政为民解困、民主监督为民谋利,促进改革发展成果共建共享;
  ——必须切实强化团结联谊功能,密切与社会各界人士沟通联系,以最大包容广交朋友,以最大诚意深交诤友,寻求最大公约数,画好最大同心圆;
  ——必须坚持在实践中创新,积极探索履行职能新方式、发挥作用新途径、提高效能新机制,使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;
  ——必须充分发挥委员主体作用,用政协事业凝聚委员,用履职实践锻炼委员,全面激发广大委员的政治热情,永葆政协工作的生机与活力。
  新时代、新使命呼唤新作为、新担当。站在新的历史起点上,新一届市政协领导班子,将牢牢把握新时代人民政协的新方位、新使命,按照市第五次党代会的部署要求,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,为加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市,全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威,努力构筑河西走廊经济社会高质量发展桥头堡,奋力谱写全面建设社会主义现代化武威新篇章作出新的更大贡献。