□ 张天雁

　　我国是茶的故乡，商代就开始栽种茶树，汉代茶叶已发展成为商品，魏晋南北朝时发展到长江中下游地区,到唐代饮茶之风也遍及北方，中唐时期饮茶之风更普遍，茶已成为当时人们日常生活的必需品。同时，饮茶之风也影响到周边少数民族，唐代在西北开设了与少数民族交易的茶马互市，茶叶已成为市场上重要商品。因此，在继盐、铁、酒税之后，便产生了茶税。
　　茶税，就是对茶叶征税，我国对茶税征税，始于唐德宗建中元年（780年）。安史之乱后，国库日渐空虚，为了缓解严重的财政危机，唐德宗李适接受户部侍郎赵赞建议，在诸道水陆要冲之地，设置税吏，征收商税，规定每贯税二十文，对竹、木、茶、漆等产品征税，税率为10%，我国历史上最早的茶税从此开征。茶税开征之后，唐德宗兴元二年(785年)停征茶税，唐德宗贞元九年(793年)户部侍郎兼诸道盐铁转运使张滂上书，建议恢复征收茶税，规定产茶的州县的茶山及商运要路就地征税，茶叶分为三等，估价征收，税率为10%。茶税首次成为了一个独立的税种。
　　唐穆宗李恒长庆元年（821年），成德（今河北正定县）、魏博（今河北大名县）两节度使叛乱，因平叛导致国库空虚，盐铁转运使王播建议增加茶税，税率增加到15％，大幅提高了税收收入。唐文宗李昂太和九年(835年)，宰相王涯建议实行榷茶制度，由官府垄断茶叶的产销经营，不久又改为以税收形式征收茶税；唐文宗开成五年（840年），盐铁转运使崔珙建议增加江淮一带的茶税，规定茶商所过州县均征重税，或将茶商运茶的车舟就地扣下，以抵茶税。之后，又推行茶叶专卖制度，征收民间茶园，规定茶的生产贸易，全部由官府经营，后因反对而取消专卖，依旧恢复了茶税征税制度。
　　唐宣宗李忱大中二年（848年），朝廷下令庐（今安徽合肥市）、寿（今安徽寿县）、淮南等州增加茶税半成，导致全国茶税倍增，正税之外，又加横税，茶税提高到20%，而且由初期的按价计征改为按重量计征。由于诸道关卡林立，流通渠道不畅，市场供应偏紧，私茶贩卖猖獗，偷税逃税行为日益严重。唐宣宗大中六年(852年)，盐铁转运使裴休在长沙制定《税茶十二法》，不仅规范了地方政府税收征收行为，保护了商人利益，促进了商品流通，而且还禁止各州层层设卡，打击偷税行为，有力促进了茶叶的生产发展，使得茶税税收收入成倍的增加。
　　唐代还设立“盐茶道”“盐铁使”等官职，加强对茶税的税收征收管理，茶税在财政收入中的比例逐步增加。唐德宗推行茶税初期，茶税年税收收入为40万贯。唐文宗大和年间，江西饶州浮梁县是全国最大的茶叶市场，仅浮梁县茶税年税收收入就达15余万贯，而这一时期全国矿冶税年税收收入才7万贯，还抵不上一个县的茶税。到唐宣宗时，茶税年税收收入达80万贯，茶税已成为与盐、铁等税收并列的主要税种，也成为唐代后期财政收入的一项重要来源。